Управление социально-экономическим развитием города.дпо
1. – часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Такие территории создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции2. … субъекта Российской Федерации является основой для разработки государственных программ субъекта Российской Федерации, схемы территориального планирования, плана мероприятий по ее реализации.3. PESTEL-анализ – это подход к анализу внешних факторов, используемый в корпоративной аналитике, а также при разработке стратегии социально-экономического развития, учитывающий политические, …, социальные, правовые, экологические и технологические факторы. Запишите пропуск одним словом. 4. Агломерационную теорию развития городов справедливо применять к*Небольшим городским поселениям
*Городам и деревням, находящимся в относительной близости от мегаполисов
* Крупным городам и мегаполисам
*Моногородам
5. Анализ сильных, слабых сторон города, а также его перспектив и угроз развитию называется … (укажите аббревиатуру).6. Анализ экономической специализации и перспективных конкурентных преимуществ регионов с учетом разделения труда; определение основных направлений изменения пространственной структуры экономики; создание госпрограмм, предусматривающих развитие отдельных отраслей экономики и социальной сферы, а также инвестиционных программ – это механизмы и инструменты в рамках выполнения задачи по … обеспечению пространственного развития экономики и социальной сферы. Заполните пропуск одним словом7. В городах федерального значения стратегия социально-экономического развития* Должна быть
*Может разрабатываться и реализовываться по решению органов местного самоуправления муниципалитетов, находящихся на территории города
*Может разрабатываться и реализовываться по решению органов власти соответствующего субъекта РФ
*Может разрабатываться и реализовываться по решению федеральных органов власти
8. В городе федерального значения была установлена ставка налога на прибыль организаций в размере 16% (2% в федеральный бюджет и 14% в бюджет города) в соответствии с Налоговым кодексом. Законодательный орган города принял решение с нового года увеличить ставку до 18% (2% в федеральный бюджет и 16% в бюджет города) в рамках действующего законодательства, чтобы дополнительные налоговых доходы направить на модернизацию больниц в городе. Какие последствия могут быть у этого шага?*Верное решение. Двухпроцентное увеличение не скажется существенно на выгоде для городского бизнеса, а граждане получат доступ к более качественному и эффективному здравоохранению.
* Решение необходимо проанализировать более детально. Дополнительное финансирование поможет обновить больничные фонды и улучшить ситуацию в сфере здравоохранение, но увеличение налогового бремени может стать губительным для бизнеса с низкой маржинальностью, а также повлечь за собой попытки бизнеса уйти в «серую» зону, чтобы не увеличивать свои расходы на оплату налогов.
*Налог на прибыль организаций в соответствии с Налоговым кодексом относится к категории федеральных налогов, поэтому законодательный орган города федерального значения (субъекта РФ) не имеет права принимать решение относительно ставки. Такой шаг может повлечь за собой расформирование законодательного органа города.
9. В конечном счете мониторинг социально-экономических процессов города необходим для сбора, анализа и подготовки информации, используемой для принятия …., что и является главной задачей управленца любого уровня. Заполните пропуск двумя словами.10. В контексте государственной политики регионального развития макрорегион отличается от региона* Количеством входящих в него субъектов
*Численностью населения
*Размером занимаемой территории
*Показателем ВРП на душу населения
11. В контексте управления процессами занятости населения города местные предприниматели, профсоюзы и единоличные исполнительные органы крупнейших предприятий могут выступать* Объектами управления
*Целевыми ориентирами
* Субъектами управления
* Стейкхолдерами
12. В отличие от главы города, городского населения, представительного органа власти города такие явления как городская инфраструктура и бюджет могут выступать только … управления. Заполните пропуск одним словом.13. В отличие от управления в городских округах и поселениях, которое является муниципальным, управление в городах федерального значения относят к уровню … власти. Заполните пропуск одним словом14. В рамках стратегического планирования под деятельностью по определению направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации* целеполагание
*прогнозирование
*планирование
*программирование
15. В Российской Федерации существуют особые экономические зоны следующих типов:* промышленно-производственные, которые ограничены по площади
*промышленно-производственные, которые не ограничены по площади
*туристско-рекреационные, которые ограничены по площади
*досуговые
* туристско-рекреационные, которые не ограничены по площади
*портовые
*предпринимательские
16. В российском законодательстве есть понятие …, которое означает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Заполните пропуск тремя словами. 17. В соответствии с нормативным определением регионом в России можно назвать*Городской округ
* Субъект федерации
* Город федерального значения
*Город
*Провинцию
*Губернию
* Область
*Волость
18. В соответствии с нормативным определением, часть территории Российской Федерации, включающая в себя территории … и более субъектов, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке и реализации документов стратегического планирования – это макрорегион.19. В соответствии с принятыми документами ООН на сегодняшний день зафиксировано*6 целей устойчивого развития
*7 целей устойчивого развития
*16 целей устойчивого развития
*17 целей устойчивого развития
20. Важным инструментом управления процессами здравоохранения служит использование системы … медицинского страхования как одного из источников финансирования здравоохранения с учетом того, что финансовое бремя по такому виду страхования ложится на работодателей. Заполните пропуск одним словом.21. Важным элементом процесса осуществления социально-экономического мониторинга является …, которая должна органично вписываться в систему информационного обеспечения, контроля и регулирования социально-экономического развития региона, содержать информацию, необходимую органам управления, отражая при этом специфику региона и его развития. Заполните пропуск двумя словами22. Вас назначили советником вновь избранного главы городского округа. Глава города намерен создать совещательный орган при администрации из представителей городских предпринимателей и представителей социальной сферы. Вас попросили оценить целесообразность этой идеи. Каково Ваше мнение по поводу этой идеи?*Совещательный орган может быть создан, но только номинально. Это позволит создать видимость привлечения городских работодателей и социальных организаций к управлению городом, а все решения в любом случае будут приниматься муниципальной властью без особой оглядки на мнение бизнес-элит.
* Данный орган целесообразно образовать, так как представители предпринимательских и социальных элит заинтересованы в социально-экономическом развитии города, в отдельных аспектах лучше понимают потребности горожан и их мнение важно учитывать для сбалансированного развития городского округа.
*Создание данного совещательного органа не имеет смысла, так как существует эффективный аппарат управления на муниципальном уровне, который призван заниматься городских развитием, а предприниматели и социальные работники должны быть сконцентрированы на своих локальных задачах.
23. Верно, что* Процессы занятости населения являются объектом городского управления
*Городская администрация не может передавать часть своих функций специализированным организациям города
*Глава города должен иметь прописку в этом городе
* Законодательный орган субъекта, в котором находится город, может оказывать влияние на управление в городе
24. Верно, что к городам федерального значения в России относится:* Москва
*Калининград
*Серпухов
*Казань
25. Вид … , которая связанная с затратами времени на поиск работы называется фрикционной. Заполните пропуск одним словом. 26. Вы вновь избранный глава города N. В городе уже 3 года существует стратегия долгосрочного социально-экономического развития, предполагающая, среди прочего, развитие транспортной инфраструктуры, строительство 5 новых школ, двух роддомов и запуск системы помощи в трудоустройстве для выпускников местного железнодорожного колледжа. В первую неделю Вашей работы (март 2022 года) в должности глава департамента финансов докладывает Вам, что существует риск недостаточности финансирования строительства третьей из пяти школ, запуск которой запланирован на сентябрь этого же года. Туда планируют прийти учиться 500 детей. При этом первые 2 школы (на 400 и 700 мест) из упоминаемых в стратегии были открыты вовремя. В то же самое время ни одна из целей по развитию городской транспортной инфраструктуры не была выполнена. В частности, так и не открыты 2 перехватывающих парковки рядом с железнодорожным вокзалом. Какие шаги следует предпринять для анализа и исправления ситуации?*Не открыть новую школу к началу учебного года недопустимо, поскольку нельзя лишать граждан конституционного права на получение среднего образования, поэтому стоит направить туда дополнительное финансирование. Вместо перехватывающих парковок достаточно разрешить неорганизованную парковку на улицах, примыкающих к вокзалу. В части роддомов и системы помощи при трудоустройстве нужно проанализировать текущий статус этих проектов в сравнении с плановыми индикаторами.
*Строительство школы можно отложить, поскольку шансов успеть к началу учебного года немного, а открывать с опозданием не имеет смысла, да и две других школы уже построены. Дополнительные деньги стоит направить на строительство парковок, поскольку территория около вокзала – самое оживленное место в городе, а отсутствие парковочного пространства создает много пробок и большие риски аварий и сопутствующих травм граждан. Роддомы также важнее программы трудоустройства, так как у города нет обязательств, связанных с карьерным ростом местного населения, а вот повышение рождаемости – одна из важнейших задач демографической политики.
* Начать стоит с план-факт анализа по всем острым вопросам социально-экономического развития, а также оценить имеющийся на это бюджет вкупе с причинами его нехватки. Следующим шагом может стать попытка привлечь частных инвесторов и местных предпринимателей для финансирования социальных проектов, мотивировав их налоговыми льготами в последующие финансовые периоды, уменьшением бремени административных проверок и т.п. После этого необходимо понять, каким образом стоит распределить имеющиеся ресурсы по запланированным и реализуемым проектам, чтобы сбалансировать их реализацию и отдельные, по возможности, успеть завершить в установленные стратегией сроки.
27. Вы вновь избранный глава города Х. В городе хорошо и эффективно функционируют ряд промышленных предприятий в сфере лесопереработки. Тем не менее потенциальных экономический эффект от деятельности этих предприятий ограничен из-за износа городской транспортной инфраструктуры. Какие шаги Вы можете предпринять для улучшения этой ситуации, опираясь на идеи, заложенные в государственной политике регионального развития?* Формирование списка приоритетных инвестиционных проектов, направленных на развитие транспортной инфраструктуры, включая инициацию проектов ГЧП. Установление налоговых льгот для предприятий, способных выполнить заказы в рамках инфраструктурных проектов. Обратиться к федеральным органам власти с просьбой выделить из федерального бюджета дополнительные средства на модернизацию транспортной инфраструктуры города.
*Поставить задачу модернизации транспортной инфраструктуры промышленным предприятиям города за счет их собственных бюджетов. Организовать общественные работы по восстановлению логистической инфраструктуры города, привлекая на них нетрудоустроенных горожан.
*Изменить структуру бюджета города, направив большую часть средств на модернизацию транспортной инфраструктуры города за счет уменьшения расходов на социальные проекты, поскольку решение инфраструктурной задачи повлечет за собой увеличение налоговых доходов города в среднесрочной перспективе, что позволит в дальнейшем модернизировать и социальную сферу.
28. Вы возглавили консультативно-координационного совет по разработке стратегии социально-экономического развития города с населением около 40 000 человек в отдаленной местности в Восточной Сибири. В 1970-х в городе располагалось крупное металлургическое предприятие (завод), которое пришло в упадок после распада СССР. На сегодняшний день завод не функционирует, а еще основные фонды находятся на балансе города. В советские времена численность населения достигала 70 000 человек, но в последние 20 лет наблюдается стабильный отток населения в Красноярск и другие крупные города Сибири и европейской части страны. Каким образом следует выстроить работу по разработке стратегии, чтобы реанимировать социально-экономическое состояние муниципалитета и избежать дальнейшего упадка города и снижения численности его населения.* Первоначальная задача – провести анализ внутренней и внешней сред и сформировать рабочие группы по различным направлениям социально-экономической политики. Для начала стоит выявить причины оттока населения посредством проведения опросов населения. Результаты опросов покажут, на какие сферы стоит обратить особое внимание. В моногороде советского образца, к которому можно отнести и этот, как правило, население страдает от недостатка работы, поскольку градообразующее предприятие не функционирует, а бизнес не заинтересован в деятельности на территории с небольшим населением. Кроме того, металлургическое предприятие долгое время наносило ущерб экологии региона, что также негативно отражается на желании горожан оставаться здесь. Таким образом, основной фокус создаваемых рабочих групп должен быть направлен на создание новых рабочих мест, в том числе с использованием имеющихся активов завода; минимизацию экологических проблем города; а также обновление социальной инфраструктуры города, так как ранее она поддерживалась за счет средств завода, а сейчас безнадежно устарела.
*Наличие крупного, пусть и устаревшего предприятия – ключ к решению проблем. Таким образом, основной вектор стратегии должен быть направлен на восстановление металлургического комплекса и вывод его на производственные объемы, схожие с советскими. *Необходимо создать основную рабочую группу, которая будет заниматься «воскрешением» завода. На эту цель необходимо направить основную часть бюджета. Параллельно стоит национализировать имеющийся на территории города бизнес (кроме малых предприятий), чтобы вся экономика города работала достижение главной цели. Когда завод будет восстановлен, можно запустить программу привлечение дополнительных кадров в город для работы на нем.
Поскольку на восстановление завода у города не хватит ресурсов, а иных путей перезапуск городской экономики нет, то следует признать необратимость оттока населения и зафиксировать в стратегии минимально необходимую численность населения для поддержания городской инфраструктуры и параллельно инициировать программу поддержки уезжающих в региональный центр, а не другие части страны, чтобы не общая численность населения субъекта не уменьшалась. Рабочие группы должны предложить план поддержки граждан, желающих сменить место жительства. Вместе с тем имеет смысл закрыть ряд социальных учреждений (больницы, школы, детские сады) за счет их объединения с другими аналогичными организациями, функционирующими в городе. Это позволит высвободить дополнительный бюджет на достижение основной цели стратегии.
29. Вы высокопоставленный городской чиновник в городе с населением 100 000 человек в европейской части России, в котором сохранилась хорошая научно-исследовательская база и несколько образовательных центров с хорошей репутацией. Несколько десятков лет назад город был привлекателен для молодежи, так как функционировала система целевого обучения с дальнейшим распределением в крупные предприятия по всей стране с целью трудоустройства. Реалии современного капиталистического общества сделали процесс целевого распределения существенно более сложным. Возможность трудоустройства таким образом для большинства студентов теперь недоступна. Какие механизмы и инструменты Вы можете применить в сложившейся ситуации с учетом имеющихся у города ресурсов, чтобы сохранить или модифицировать научно-исследовательскую и образовательную базу?*Создание в городе в течение 1-2 лет одного крупного предприятия, которое могло бы обеспечить работой всех выпускников вузов, а также задействовало бы научный потенциал города.
* Заключение соглашений о сотрудничестве между имеющимися НИИ и Университетами города с крупными федеральными бизнес-структура для увеличения вариантов целевого обучения, а также выполнения различных заказов на исследования. Приглашение в город представителей крупного бизнеса для организации встреч со студентами и молодыми ученым и организация различных карьерных мероприятий для начинающих специалистов. Введение дополнительных мер социальной поддержки научного сообщества и студентов для повышения качества их жизни.
*Постепенно снижать долю занятых в научно-исследовательской сфере горожан путем сокращения количества научных и образовательных центров, мотивируя молодежь развивать малый бизнес в городе несмотря на их научный бэкграунд. Площади и активы, ранее занимаемые расформированными НИИ, использовать для создания офисных центров.
30. Вы муниципальный служащий в городе с населением 150 000 в Московской области в часе езды от столицы. В сферу Вашей ответственности попадают культура и спорт. В городе, где Вы работаете, есть советский дворец культуры и устаревший стадион на 16000 человек, который остался от расформированной футбольной команды. Большую часть времени эти объекты не используются. Согласно статистическим опросам, наиболее популярный вид культурного досуга населения – поход в кинотеатр. При этом на выставках, в музеях, на концертах, в театрах более 1 раза в год бывает лишь 15% населения. Согласно тем же статистическим опросом регулярно (хотя бы раз в неделю) спортом занимается лишь треть горожан – ходят в фитнес-клуб или бегают по утрам. Перед Вами стоит цель улучшить текущие показатели минимум в полтора раза. Предложите механизмы и инструменты развития в города в сфере культуры и спорта для достижения указанной цели.*Оптимальный способ – стадион демонтировать или переоборудовать под площадки для занятий спортом на открытом воздухе, чтобы у жителей окрестных жилых кварталов была возможность бесплатно заниматься оздоровительной физкультурой. Советский дом культуры отремонтировать и организовать там кинотеатр, поскольку именно кино является наиболее популярным видом досуга для горожан.
*Город находится в Московской области, поэтому транспортная доступность до Москвы хорошая. Согласно агломерационной теории развития театры, крупные выставки и музеи могут успешно существовать только в крупных городах, поэтому развивать эти сферы с населением в 150 тысяч человек бессмысленно. Вместо этого стоит провести кампанию по повышению осведомленности граждан о культурных событиях в Москве параллельно с установлением льгот на проезд в пригородном общественном транспорте. В сфере спорта достаточно построить несколько «спортивных коробок» и зон для воркаута во дворах густонаселенных районов города.
*Недорогостоящее переоборудование ДК и стадиона позволит создать центры культурного и спортивного развития, целевой аудиторией которых должна стать, в первую очередь, молодежь и дети. В ДК можно проводить городские конкурсы в сфере культуры с приглашением значимых персон в жюри и установлением ценных призов для победителей (в том числе финансовых). Открытие нескольких спортивных секций на мощностях стадиона повысит процент людей, занимающихся спортом. С точки зрения инфраструктурного развития равномерное распределение новых зон для занятия спортом по территории города с учетом плотности населения создаст возможности для занятий физкультурой для большего круга лиц. Целесообразно также создавать такие спортивные зоны при школах с открытым доступом к ним для горожан во внеучебные часы.
31. Генеральная стратегическая цель субъектов управления процессами … развития – обеспечить устойчивое сбалансированное развитие социально-культурных составляющих качества жизни населения, приумножить творческий потенциал людей. Заполните пропуск одним словом. 32. Государственная политика регионального развития реализуется с учетом стратегических национальных приоритетов Российской Федерации, определенных в документах … . Заполните пропуск двумя словами.33. Государственная политика регионального развития строится на принципах:* Обеспечения территориальной целостности России
* Соблюдения баланса между наращиванием экономического потенциала регионов и сохранением *комфортной среды жизнедеятельности населения
*Учета интересов государств-соседей и партнеров
* Повышения конкурентоспособности экономики субъектов на международных рынках
34. Государственное и муниципальное управление, к подвидам которого можно отнести управление в городах, и с учетом того, что субъектами выступают одушевленные акторы, принадлежит к:* Социальному типу управления
*Механическому типу управления
*Ответственному типу управления
*Биологическому типу управления
35. Гражданин А. участвует в выборах главы города, в котором проживает. С точки зрения субъекта и объекта в системе управления в данной ситуации:* Гражданин А. является субъектом, а кандидаты на пост главы города – объектами управления, так как А. оказывает воздействие на них посредством выборов.
*Кандидаты на пост главы являются субъектами, а гражданин – объектом, так как победивший кандидат будет управлять городом и таким образом воздействовать на граждан.
*Ни гражданин, ни кандидаты не являются субъектами и объектами в данном случае, так как выборы не относятся к процессу управления городом.
36. Данные органов власти, официальная статистика, информация независимых и специальных исследований, самостоятельно собранные коммерческими структурами статистические данные являются … для городского социально-экономического мониторинга для целей бизнеса. Заполните пропуск одним словом.37. Деятельность по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации – это … 38. Для индустриального города часто характерно:*Доступность офисных помещений
* Наличие одного крупного предприятия
*Большие посевные площади
*Развитая транспортная инфраструктура
39. Документ, содержащий подробные сведения о структуре доходов и расходов городского образования и являющийся ключевым объектом управления – это городской …40. Дополните предложение одним словом, стоящим на месте пропуска: … производство можно охарактеризовать как категорию отраслей народного хозяйства, необходимых для повышения экономической эффективности в современных условиях, но напрямую не связанных с производством потребительских ценностей.41. Если главной целью корпоративного управления является извлечение прибыли, то государственное и муниципальное управление всегда имеет … направленность. Дополните предложение одним словом.42. Желаемое состояние системы в будущем – это …. Дополните предложение одним словом.43. Из нижеперечисленного к задачам в период реализации программы социально-экономического развития города относят:* Контроль с целью выработки предложений по корректировкам бюджета
*Постановку целей
* Исполнение бюджета развития в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития
*Определение критериев развития
44. Инструментами по реализации задачи рационального использования незагруженных производственных площадей в контексте управления развитием промышленного производства могут быть* Увеличение складских площадей города
*Уничтожение таких площадей
* Создание на этих площадях офисов, выставочных залов, инновационных площадок
*Создание дополнительных органов управления для размещения их на таких площадях
45. Информация об уровне жизни населения, степени социально-экономического и инфраструктурного благополучия города, уровня его общественной безопасности является … социально-экономического мониторинга для целей населения города. Заполните пропуск одним словом.46. К методам проведения социально-экономического мониторинга можно отнести* Экспертный
*Организационный
* Фактографический
*Контрольный
*Базисный
47. К факторам цикличности социально-экономического развития города нельзя отнести:* Смену времен года
*Срок полномочий главы города
*Крупные инфраструктурные проекты
* Обновление составов советов директоров ключевых городских предприятий
48. К целям городского социально-экономического мониторинга для местного населения относят*Получение сведений об особенностях инвестиционного климата
* Определение уровня субъективной удовлетворенности населения состоянием социально-экономического развития
*Диагностику развития рынков сбыта, уровня рыночной конкуренции
*Диагностирование всех аспектов социально-экономического развития города для выявления основных тенденций развития отдельных отраслей и кластерных образований
49. К целям государственной политики регионального развития Указ относит:*Поддержание тренда на урбанизацию
* Повышение конкурентоспособности российской экономики на мировых рынках
* Повышение качества жизни граждан
*Национализацию сферы сельского хозяйства
50. Как правило, утверждение стратегии социально-экономического развития происходит посредством*Референдума
* Издания акта представительного органа власти
*Издания акта главы города
51. Как субъектом, так и объектом городского управления может выступать:* Население города
*Городской бюджет
* Кандидаты в депутаты представительного органа власти города
* Врачи городских больниц